استعمال شدہ گاڑیوں پر 40 فیصد درآمدی ٹیکس عائد: آٹو انڈسٹری بحران کا شکار یا اصلاحات کی جانب ایک قدم؟

حکومت نے آئندہ ماہ سے استعمال شدہ گاڑیوں کی تجارتی درآمدات پر 40 فیصد درآمدی ٹیکس عائد کرنے کا اعلان کیا ہے، جبکہ حادثات کا شکار ہونے والی گاڑیوں کی درآمد پر پابندی بھی عائد کر دی گئی ہے۔

• یہ ٹیکس آہستہ آہستہ کم ہو کر 2030 تک مکمل طور پر ختم ہو جائے گا، جس میں ہر سال 10 فیصد کمی کی جائے گی۔

انڈسٹری کا ردِ عمل: “تباہی کے دہانے پر”

آٹو انڈسٹری کے نمائندوں نے اس فیصلے پر تشویش کا اظہار کیا ہے۔ سینیٹ کی قائمہ کمیٹیوں برائے خزانہ، محصولات اور صنعت و پیداوار کے مشترکہ اجلاس میں نمائندوں نے خبردار کیا کہ:

• 20 لاکھ سے زائد ملازمتیں خطرے میں پڑ سکتی ہیں۔
• صنعت کو سالانہ 878 ارب روپے کا نقصان ہو سکتا ہے۔
• حکومتی ٹیکس آمدنی میں 302 ارب روپے کی کمی آ سکتی ہے۔

انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ پاکستان میں 2004 سے مقامی پیداوار سالانہ 150,000 یونٹس پر رکی ہوئی ہے، جو خطے کے دوسرے ممالک کی پیداوار کے مقابلے میں بہت کم ہے۔ آٹو مینوفیکچررز کا کہنا ہے کہ استعمال شدہ گاڑیوں پر کم ڈیوٹی کی وجہ سے نئی گاڑیوں کی فروخت پہلے ہی متاثر ہو چکی ہے، اور درآمدات میں مزید اضافہ ان کی بحالی کو ناممکن بنا دے گا۔

حکومت کا مؤقف: IMF معاہدے کی پابندی

وزارتِ تجارت کے حکام نے صنعت کے دعووں کا مقابلہ کرتے ہوئے کہا کہ حکومت بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کے ساتھ کیے گئے وعدوں کی وجہ سے مجبور ہے۔

ان وعدوں کے تحت، پاکستان کو استعمال شدہ گاڑیوں کی درآمد پر پابندیوں میں بتدریج نرمی لانی ہے اور 5 سال تک کی پرانی تجارتی گاڑیوں کے لیے مارکیٹ کھولنی ہے۔

حکام نے واضح کیا کہ ان گاڑیوں کو ملک میں داخل ہونے کی اجازت تب ہی ملے گی جب وہ کم از کم حفاظتی اور ماحولیاتی معیار پر پورا اتریں گی۔ یہ نیا نظام مالی سال 2026 کی پہلی سہ ماہی کے اختتام یعنی 30 ستمبر 2025 تک نافذ ہونے کی توقع ہے۔

حکام نے تسلیم کیا کہ قلیل مدت میں مقامی اسمبلرز کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، لیکن ان کا کہنا ہے کہ طویل مدت میں ٹیرف کو معقول بنانے کے فوائد — جن میں صارفین کے لیے قیمتوں میں نمایاں کمی اور مسابقت کا اضافہ شامل ہے — فوری چیلنجز پر غالب آئیں گے، اور اس سے صنعت کے لیے ایک روشن مستقبل کی راہ ہموار ہو گی۔

پالیسی کا منظر نامہ: تحفظ اور آزاد پالیسیوں کے درمیان

یہ فیصلہ دو باہم مربوط پالیسیوں کے درمیان کھڑا ہے۔

• آٹو انڈسٹری ڈویلپمنٹ اینڈ ایکسپورٹ پالیسی (AIDEP) 2021-26, جو جون 2026 تک نافذ ہے، کا مقصد مقامی پیداوار، برآمدات اور گھریلو ترقی کو مضبوط بنانا ہے، لیکن یہ تحفظاتی اقدامات پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔
• نیشنل ٹیرف پالیسی (NTP) 2025-30, جو جولائی 2026 میں شروع ہوگی، 2030 تک ٹیرف کو صرف چار سلیبز (0%، 5%، 10%، 15%) میں تبدیل کر دے گی جبکہ اضافی کسٹمز ڈیوٹیز (ACDs)، ریگولیٹری ڈیوٹیز (RDs) اور پانچویں شیڈول کو ختم کر دے گی۔

لہٰذا، استعمال شدہ گاڑیوں پر 40 فیصد ٹیکس ایک عارضی ڈھال ہے جو پاکستان کے IMF کے دباؤ میں تحفظاتی پالیسیوں سے آزادانہ پالیسیوں کی طرف منتقلی کو منظم کرنے کے لیے بنائی گئی ہے۔

علاقائی تجربات: دوسرے ممالک نے کیسے مقابلہ کیا

پاکستان پہلا ملک نہیں ہے جہاں IMF/WTO کی آزادانہ پالیسیوں کا آٹو انڈسٹری کے تحفظ سے تصادم ہوا ہو۔

• بھارت (1990 کی دہائی – 2000 کی دہائی) 1991 کے بحران کے بعد، بھارت نے IMF/WTO کے دباؤ میں اپنی آٹو انڈسٹری کو آزاد کیا۔ مقامی پیداوار کے اہداف پر عمل درآمد اور غیر ملکی آٹو مینوفیکچررز کو مدعو کر کے، بھارت دنیا کی چوتھی سب سے بڑی آٹو مارکیٹ بن گیا، جو سالانہ 47 لاکھ گاڑیاں تیار کرتا ہے۔
• تھائی لینڈ “ایشیا کا ڈیٹرائٹ” کہلانے والے تھائی لینڈ نے 1980 کی دہائی کے آخر میں WTO فریم ورک کے تحت برآمد پر مبنی ماڈل اپنایا۔ آج، یہ سالانہ 20 لاکھ سے زائد گاڑیاں تیار کرتا ہے، جن میں سے آدھی برآمد کی جاتی ہیں۔
• انڈونیشیا 1997 کے ایشیائی مالیاتی بحران کے بعد، IMF اصلاحات نے انڈونیشیا کو اپنے آٹو سیکٹر کو کھولنے پر مجبور کیا۔ آج، یہ سالانہ 14 لاکھ گاڑیاں تیار کرتا ہے اور تقریباً 5 لاکھ یونٹس برآمد کرتا ہے۔

پاکستان اس کے برعکس، پاکستان کی پیداوار سالانہ 150,000 گاڑیوں پر رکی ہوئی ہے اور برآمدات نہ ہونے کے برابر ہیں۔ غیر مستقل پالیسیوں، کم مقامی پیداوار اور چند اسمبلرز پر حد سے زیادہ انحصار نے صنعت کو جھٹکوں کے لیے غیر محفوظ بنا دیا ہے۔

وسیع تر اثرات

 

• صارفین کے لیے: قلیل مدت میں درآمد شدہ گاڑیوں کی قیمتیں زیادہ رہیں گی، جو خریداروں کے لیے مایوسی کا باعث ہوں گی۔ تاہم، 2026 کے بعد کی اصلاحات سستی، محفوظ اور زیادہ ایندھن کی بچت کرنے والی گاڑیوں کے نئے مواقع لا سکتی ہیں۔
• صنعت کے لیے: مقامی اسمبلرز کو ایک اہم چیلنج کا سامنا ہے: جدت، گہری مقامی پیداوار اور برآمدات کے بغیر، ٹیرف کی دیواریں گرنے پر وہ پیچھے رہ جانے کا خطرہ مول لے رہے ہیں۔
• حکومت کے لیے: IMF کی اصلاحات، صارفین کی قوت خرید اور صنعتی تحفظ کے درمیان توازن قائم کرنا سیاسی طور پر ایک حساس معاملہ ہے۔ IMF کے لیے، یہ پالیسی ایک بڑے ایجنڈے کا حصہ ہے — ٹیرف کی دیواریں گرا کر پاکستان کو مارکیٹ پر مبنی معیشت کی طرف دھکیلنا۔

نتیجہ: بحران یا موقع؟

استعمال شدہ گاڑیوں پر 40 فیصد ٹیکس ایک مستقل رکاوٹ نہیں بلکہ ایک عارضی اقدام ہے۔ فی الحال، یہ مقامی اسمبلرز کو سانس لینے کا موقع دے رہا ہے۔ لیکن 2026 کے بعد، پاکستان کی آٹو انڈسٹری کو سب سے بڑے امتحان کا سامنا کرنا پڑے گا: یا تو ایک مسابقتی اور برآمد پر مبنی شعبے میں تبدیل ہو جائے، یا پھر ٹیرف کی رکاوٹیں ختم ہونے پر عالمی کھلاڑیوں سے پیچھے رہ جائے۔

اگر بھارت، تھائی لینڈ اور انڈونیشیا IMF/WTO کی آزاد پالیسیوں کو صنعتی ترقی کے مواقع میں بدل سکتے ہیں، تو سوال یہ ہے کہ کیا پاکستان بھی اس موقع سے فائدہ اٹھائے گا یا تحفظ اور جمود کے چکر میں پھنسا رہے گا؟