لبرلائزیشن بمقابلہ تحفظ پسندی: پاکستان کی آٹو انڈسٹری پر نظر ثانی

پاکستان کی آٹو انڈسٹری ایک بار پھر توجہ کا مرکز بنی ہوئی ہے، جسے ایک اہم پالیسی تبدیلی کا سامنا ہے جو اس کے مستقبل کی نئی تعریف کر سکتی ہے۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) نے استعمال شدہ گاڑیوں (پانچ سال تک پرانی) کی کمرشل درآمدات پر پابندی ہٹانے اور زیادہ درآمدی ڈیوٹی کو بتدریج کم کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ اس سے ملک بھر میں ایک بحث چھڑ گئی ہے: کیا پاکستان کو زیادہ مسابقت کے لیے اپنے دروازے کھولنے چاہیئیں، یا اپنی ابھی تک پختہ نہ ہونے والی مقامی صنعت کی حفاظت جاری رکھنی چاہیے؟

ٹیکس کا جال: گاڑیاں اتنی مہنگی کیوں ہیں؟

پاکستان جنوبی ایشیا میں سب سے پیچیدہ اور تحفظ پسند آٹو ٹیرف نظام میں سے ایک چلاتا ہے۔ اگرچہ اس کا مقصد مقامی مینوفیکچرنگ کو پروان چڑھانا ہے، لیکن اس نے گاڑیوں کی بڑھتی ہوئی قیمتوں اور صارفین کے محدود انتخاب میں نمایاں حصہ ڈالا ہے۔

• سی کے ڈی کٹس (مقامی طور پر اسمبل شدہ گاڑیاں): 40% سے زیادہ کے مشترکہ ٹیکسز اور ڈیوٹیز کے تابع ہیں—بشمول کسٹم ڈیوٹیز، ریگولیٹری ڈیوٹیز (RDs)، اضافی کسٹم ڈیوٹیز (ACDs)، اور سیلز ٹیکس—یہ اخراجات لامحالہ صارفین پر منتقل ہوتے ہیں۔

• سی بی یو امپورٹس (مکمل طور پر بنی ہوئی یونٹس): مکمل طور پر اسمبل شدہ گاڑیوں کی درآمدات پر زیادہ ڈیوٹیز عائد ہوتی ہیں جو انجن کی صلاحیت اور گاڑی کے زمرے کے لحاظ سے وسیع پیمانے پر مختلف ہوتی ہیں—عام طور پر 50% سے 100% سے زیادہ تک۔ مثال کے طور پر، چھوٹے انجنوں کو تقریباً 25% سے شروع ہونے والی ڈیوٹیز کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جبکہ بڑے انجنوں اور لگژری ماڈلز پر کل ٹیکس کا بوجھ 475% تک پہنچ چکا ہے۔ یہ بھاری ٹیرف مؤثر طریقے سے زیادہ تر صارفین کی پہنچ سے باہر ہو جاتے ہیں اور غیر ملکی مقابلے کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں۔

• آٹو پارٹس: یہاں تک کہ مینوفیکچررز جو پیداوار کو مقامی بنانے کی کوشش کر رہے ہیں انہیں اہم پرزوں پر زیادہ تحفظ کی شرحوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے—کچھ 98% تک—جو ابھی تک مقامی طور پر تیار نہیں ہوئے ہیں، جس سے inefficiencies اور لاگت کا بوجھ بڑھ جاتا ہے۔

IMF کا نسخہ: کارکردگی کے لیے اصلاحات

IMF کی تجویز کردہ اصلاحات ایک وسیع تر مالیاتی اور تجارتی جدید کاری کی حکمت عملی کا حصہ ہیں۔ اہم عناصر میں شامل ہیں:

اپنی اقتصادی اصلاحات کے حصے کے طور پر، پاکستان نے آٹو سیکٹر کے ان پٹس پر ریگولیٹری ڈیوٹیز (RDs) اور اضافی کسٹم ڈیوٹیز (ACDs) کو مرحلہ وار ختم کرنے کا منصوبہ بنایا ہے۔ اس قدم کا مقصد مینوفیکچرنگ لاگت کو کم کرنا، پیچیدہ ٹیکس سسٹم کو آسان بنانا، اور اسے عالمی تجارتی اصولوں کے مطابق کرنا ہے—بالآخر ایک زیادہ مسابقتی اور سرمایہ کاری دوست ماحول کو فروغ دینا۔

ڈیوٹی کے خاتمے کے ساتھ ساتھ، حکومت ایک وسیع تر ٹیرف کو معقول بنانے کی حکمت عملی نافذ کر رہی ہے۔ ہدف یہ ہے کہ مالی سال 2025 میں 10.6% کی اوسط ٹیرف کو مالی سال 2030 تک 7.4% تک کم کیا جائے۔

اس کے علاوہ، صارفین کی رسائی اور سستی کو بڑھانے کی کوشش میں، پاکستان مالی سال 2026 سے استعمال شدہ گاڑیوں (پانچ سال تک پرانی) کی کمرشل درآمدات کی اجازت دے گا۔ ان درآمدات پر ابتدائی طور پر نئی گاڑیوں کی شرح سے 40% زیادہ ٹیکس لگایا جائے گا، جس میں 2030 تک برابری حاصل ہونے تک ہر سال 10% سالانہ کمی کا منصوبہ ہے۔ یہ تبدیلی مارکیٹ کی حرکیات اور صارفین کے انتخاب کو بڑھا کر آٹوموٹو منظر نامے کو نمایاں طور پر نیا روپ دے سکتی ہے۔

آزادی کے حامی: اجارہ داری توڑنے کا وقت

آزادی کے حامیوں کے لیے، یہ اصلاحات بہت پہلے سے مطلوب ہیں۔ پاکستان کی آٹو مارکیٹ پر طویل عرصے سے چند کمپنیاں چھائی ہوئی ہیں، جس کے نتیجے میں مصنوعات کی محدود تنوع، تاخیر سے ڈیلیوری، اور خطے میں سب سے زیادہ گاڑیوں کی قیمتیں ہیں۔

• کم قیمتیں: درآمدات سے زیادہ رسد اور مقابلہ قیمتوں میں اصلاحات کو مجبور کر سکتا ہے۔
• بڑھتا ہوا صارفین کا انتخاب: زیادہ ورائٹی، بہتر خصوصیات، اور عالمی معیار کے معیار بالآخر پاکستانی خریداروں تک پہنچ سکتے ہیں۔
• کم افراط زر کا دباؤ: زیادہ سستی گاڑیاں رہائشی اخراجات کے وسیع تر بحران کو کم کرنے میں مدد کر سکتی ہیں۔
• عالمی تجارتی ہم آہنگی: ٹیرف کو معقول بنانا پاکستان کو WTO کے اصولوں کے قریب لاتا ہے اور سرمایہ کاروں کا اعتماد بڑھاتا ہے۔

تحفظ کے حامی: جو ہم نے بنایا ہے اس کی حفاظت کریں

دوسری طرف، مقامی مینوفیکچررز اور صنعتی اسٹیک ہولڈرز—خاص طور پر پاکستان ایسوسی ایشن آف آٹوموٹو پارٹس اینڈ ایکسیسریز مینوفیکچررز (PAAPAM)—خبردار کرتے ہیں کہ حفاظتی جال کے بغیر آزادی محنت سے حاصل کی گئی صنعتی ترقی کو ختم کر سکتی ہے۔

تدریجی طریقہ کار کیوں اہم ہے:

• 5 ملین نوکریاں خطرے میں: آٹوموٹو سیکٹر کارکنوں کے ایک وسیع ماحولیاتی نظام کو سہارا دیتا ہے، فیکٹری فلور سے سپلائی چین تک۔
• 5 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری: اسمبلرز اور پارٹس بنانے والوں نے مقامی پیداواری صلاحیت اور انفراسٹرکچر میں نمایاں سرمایہ کاری کی ہے۔
• 76% صلاحیت کا استعمال: موجودہ تحفظات کے باوجود، پلانٹس پوری صلاحیت سے کم پر کام کر رہے ہیں۔ مارکیٹ کو درآمدات سے بھرنا اس کو مزید خراب کر سکتا ہے۔
• ڈی انڈسٹریلائزیشن کا خطرہ: ایک تیز پالیسی تبدیلی مقامی پیداوار کو صرف اسمبلی تک—یا اس سے بھی بدتر، بندش تک—کم کر سکتی ہے۔

ایک متوازن روڈ میپ 

یہ یا تو یا کا فیصلہ نہیں ہونا چاہیے۔ ایک سمارٹ، مرحلہ وار حکمت عملی کی گنجائش ہے جو آزادی کے اہداف کو گھریلو صنعت کی ضروریات کے ساتھ متوازن کرتی ہے۔

مقامی آٹوموٹو صنعتوں کو ڈھالنے کے لیے پانچ سے سات سال کے دوران ٹیرف میں مرحلہ وار کمی کی سفارش کی جاتی ہے۔ ہدف شدہ درآمدی پالیسیاں ایندھن کی بچت والی اور الیکٹرک گاڑیوں کی اجازت دیں جبکہ لگژری CBUs پر زیادہ ڈیوٹیاں برقرار رکھیں، ماحولیاتی اہداف کو مقامی صنعت کے تحفظ کے ساتھ متوازن کرتے ہوئے۔

گھریلو مینوفیکچرنگ کو فروغ دینے کے لیے، ٹیکس میں چھوٹ اور مراعات کو مقامی پرزوں کی پیداوار میں اضافے اور برآمدی اہداف سے جوڑنا چاہیے۔ R&D، معیار بندی، اور علاقائی برآمدی مواقع کی حمایت مزید جدت اور مقامی اسمبلرز کی عالمی مسابقت کو مضبوط کرے گی۔

آزادی اور تحفظ پسندی پر بحث نئی نہیں ہے—لیکن یہ فوری ہے۔ صارفین بہتر، زیادہ سستی گاڑیوں کے مستحق ہیں۔ اسی وقت، پاکستان کی اقتصادی ریڑھ کی ہڈی—اس کا مینوفیکچرنگ سیکٹر—کو قلیل مدتی راحت کے لیے قربان نہیں کیا جا سکتا۔

ایک اسٹریٹجک، ڈیٹا پر مبنی، اور جامع نقطہ نظر پاکستان کے آٹو سیکٹر کی مکمل صلاحیت کو کھول سکتا ہے، اصلاح کو لچک میں بدل سکتا ہے۔