کراچی بندرگاہ پر ایک نیا رکاوٹ پیدا ہو گیا ہے، کیونکہ سندھ حکومت کے پیٹرولیم درآمدات پر 1.8 فیصد سیس لیوی (cess levy) کو سختی سے نافذ کرنے کے فیصلے نے کراچی بندرگاہ پر ایندھن کی کلیئرنس میں تاخیر کا باعث بنا ہے، جس سے ملک بھر میں ایندھن کی ممکنہ قلت کا خطرہ بڑھ گیا ہے۔
آئل مارکیٹنگ کمپنیوں (OMCs) نے خبردار کیا ہے کہ پیٹرول اور ڈیزل لے جانے والے درجنوں بحری جہاز ساحل پر لنگر انداز ہیں اور کسٹمز کلیئرنس کے منتظر ہیں، کیونکہ صوبائی حکام سامان جاری کرنے سے پہلے 100 فیصد بینک گارنٹی کا مطالبہ کر رہے ہیں۔
سیس (Cess) اور SIDC کیا ہیں؟
سادہ الفاظ میں، ایک سیس (Cess) باقاعدہ ٹیکسوں کے اوپر لگایا جانے والا ایک اضافی لیوی (عائد کردہ محصول) ہوتا ہے، جس کا جواز عام طور پر مخصوص عوامی کاموں، جیسے کہ اس معاملے میں “انفراسٹرکچر کی ترقی” (infrastructure development) کے لیے فنڈز فراہم کرنا ہوتا ہے۔ سندھ کا ورژن، سندھ انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ سیس (SIDC)، کراچی پر اترنے والے پیٹرولیم کارگوز کی درآمدی قیمت پر لاگو کیا جا رہا ہے۔ یہ شرح، تقریباً 1.8 فیصد، جہاز کے حجم کے حساب سے بہت بڑی معلوم ہوتی ہے۔
مثال کے طور پر، 60 ملین ڈالر کے ایک کارگو پر، یہ 10 لاکھ ڈالر سے زیادہ کا اضافی خرچ ہے۔ ذرائع کا اندازہ ہے کہ اگر یہ بوجھ صارفین پر ڈالا گیا تو اس سے تقریباً 2.5 سے 3 روپے فی لیٹر کا اضافہ ہو سکتا ہے۔
سندھ کلیئرنس کے لیے 100% بینک گارنٹی کا مطالبہ کرتا ہے
موجودہ تنازع کی اصل وجہ ٹیکس نہیں ہے، بلکہ اس کے نفاذ کا طریقہ ہے۔ سندھ ایکسائز نے ہر پیٹرولیم کارگو کو جاری کرنے سے پہلے SIDC کے لیے 100 فیصد بینک گارنٹی درکار کر دی ہے۔
اس کا مطلب ہے کہ درآمد کنندگان کو اپنے بینکوں سے یہ وعدہ کروانا ہو گا کہ وہ ہر جہاز کے لیے سیس کی پوری رقم پیشگی ادا کرنے کی ضمانت دیں۔ بینکوں کی خطرے کی حدیں ہوتی ہیں، اور چونکہ یہ بہت بڑی گارنٹی ہیں، اس لیے بینک اتنی بڑی گارنٹی راتوں رات جاری نہیں کر سکتے۔ کاغذی کارروائی میں وقت لگتا ہے، جس سے بندرگاہ کی کلیئرنس، سامان اتارنا، اور پھر اندرون ملک ایندھن کی سپلائی سست ہو جاتی ہے۔
آئل امپورٹرز نے آئل کمپنیز ایڈوائزری کونسل (OCAC) کے ذریعے خطرے کی گھنٹی بجا دی ہے، اور خبردار کیا ہے کہ اگر کارگو جہاز پھنسے رہے تو ایندھن کی فوری قلت کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
OMAP نے 1.85% سندھ سیس لیوی کو روکنے پر زور دیا
آئل مارکیٹنگ ایسوسی ایشن آف پاکستان (OMAP) نے وزارت توانائی (پیٹرولیم ڈویژن) کو ایک باضابطہ خط بھیجا ہے تاکہ سرکاری ایندھن کی قیمتوں کے فارمولے میں کسی تبدیلی کے بغیر سندھ کے 1.85 فیصد انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ سیس (SIDC) کی کٹوتی پر سخت احتجاج کیا جا سکے۔
OMAP نے کہا کہ یہ اقدام تقریباً 2.5 سے 3 روپے فی لیٹر کا اضافی بوجھ ڈالتا ہے، جو آئل مارکیٹنگ کمپنیوں کے پہلے سے ہی کم منافع کے مارجن کو براہ راست کم کرتا ہے۔ ایسوسی ایشن نے خبردار کیا کہ OMCs ایک مقررہ سرکاری قیمتوں کے نظام کے تحت کام کرتی ہیں اور اس نئے اخراجات کو برداشت کرنے کے لیے ان کے پاس کوئی قانونی یا مالی گنجائش نہیں ہے۔
اس نے پیٹرولیم ڈویژن پر زور دیا ہے کہ سیس کو حکومت کی قیمتوں کے ڈھانچے میں صحیح طریقے سے شامل کیے جانے تک اس کٹوتی کو فوری طور پر روک دیا جائے۔
کراچی اہم رکاوٹ
اس بات کو سمجھنے کے لیے کہ تقریباً تمام درآمد شدہ پیٹرولیم مصنوعات سندھ میں کراچی بندرگاہ کے ذریعے ملک میں داخل ہوتی ہیں۔ اگر پیٹرولیم کارگو وہاں پھنس جاتا ہے، تو پورا ملک اس کا اثر محسوس کرتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ایک صوبائی پالیسی گھنٹوں کے اندر اندر ملک گیر بحران کو جنم دے سکتی ہے۔
مقامی میڈیا رپورٹس کا کہنا ہے کہ SIDC کے نفاذ نے پیٹرولیم کی کلیئرنس کو پہلے ہی سست یا روک دیا ہے، جس سے ملک بھر میں قلت کی وارننگ جاری کی گئی ہے۔ کچھ ذرائع نے صنعتی اندازوں کا حوالہ دیا ہے کہ کلیئرنس دوبارہ شروع ہونے کے بعد بھی، نظام کو معمول پر آنے میں دو ہفتے لگ سکتے ہیں۔
اضافی لاگت کون برداشت کرے گا؟
مختصر جواب: آخری صارف کو یہ لاگت برداشت کرنا پڑے گی۔
پاکستان میں ایندھن کی قیمتیں وفاقی حکومت طے کرتی ہے۔ اب سندھ نے 1.8 فیصد سیس شامل کر دیا ہے۔ آئل کمپنیاں کہتی ہیں: اگر کوئی صوبہ نیا خرچ شامل کرتا ہے، تو وفاقی قیمت میں تبدیلی کرنی چاہیے تاکہ اس میں یہ خرچ شامل ہو۔ اگر ایسا نہیں ہوتا ہے، تو کمپنیوں کو یہ اضافی خرچ اپنے چھوٹے مارجن سے ادا کرنا ہو گا، جو ان کے لیے مشکل ہے۔
اس وجہ سے، آئل کمپنیوں کے گروپ، آئل مارکیٹنگ ایسوسی ایشن آف پاکستان (OMAP) نے مطالبہ کیا ہے کہ یہ پیسہ لینا تب تک بند کر دیا جائے جب تک کہ سرکاری ایندھن کی قیمت کو اپ ڈیٹ نہ کر دیا جائے۔
اگر قیمت کو اپ ڈیٹ نہیں کیا جاتا ہے، تو اضافی لاگت یا تو سپلائی میں کمی لائے گی (کیونکہ کمپنیاں اسے برداشت نہیں کر سکتیں) یا پمپ پر ظاہر ہو گی، جس کا مطلب تقریباً 2.5 سے 3 روپے فی لیٹر زیادہ ہو سکتا ہے۔
تبصرے بند ہیں.